陜西西安二次供水基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目于2021年入選國(guó)家第七批社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)名單，這是唯一一個(gè)城市供水領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。西安市二次供水管理中心率先開辟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，錨定“規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)先行、服務(wù)供水”的目標(biāo)，率先拉開國(guó)家級(jí)公共服務(wù)領(lǐng)域二次供水標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作帷幕，通過(guò)體系搭建、規(guī)范編制、提標(biāo)改進(jìn)、宣傳推廣等8個(gè)環(huán)節(jié)，分步分類推進(jìn)3類、16項(xiàng)、199個(gè)（20余萬(wàn)字）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地實(shí)施，促進(jìn)二次供水建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階，形成可復(fù)制推廣的西安經(jīng)驗(yàn)，為群眾“最后一公里”用水安全提供了保障。

夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)獲批后，西安市二次供水管理中心按照“全員動(dòng)員、全員參與”的工作模式，全面開展試點(diǎn)建設(shè)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了西安市二次供水管理中心標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，建立了“領(lǐng)導(dǎo)抓總，部門負(fù)責(zé)、個(gè)人實(shí)施”的三級(jí)工作機(jī)制。二是強(qiáng)化考核機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作納入市水務(wù)局、二次供水管理中心年度重點(diǎn)工作任務(wù)，與中心年度工作同計(jì)劃、同部署、同考核，全面明確工作目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任。三是加大資金投入。針對(duì)試點(diǎn)建設(shè)工作，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備相關(guān)設(shè)施，為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作提供物資保障。四是增強(qiáng)人員配備。從中心抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和管理素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干，專（兼）職負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)工作。五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。試點(diǎn)建設(shè)期間，中心多次邀請(qǐng)省、市標(biāo)準(zhǔn)化專家指導(dǎo)試點(diǎn)建設(shè)工作。通過(guò)線上線下教學(xué)、組織專題培訓(xùn)、參加國(guó)標(biāo)委等組織的專業(yè)培訓(xùn)、考試等多種途徑，加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)工作人員培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)全面提升標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作人員專業(yè)水平和工作能力。

搭建標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)管理。經(jīng)過(guò)3年的創(chuàng)新實(shí)踐，西安市二次供水管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了初步成效，構(gòu)建形成二次供水設(shè)施建設(shè)、清洗消毒、運(yùn)行管理、質(zhì)量評(píng)估、應(yīng)急保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)西安市二次供水管理工作的全覆蓋。

做好宣貫推廣，助推標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)體系搭建完成后，西安市二次供水管理中心立即采取多種措施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)推廣，全面助推標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。一是開展中心內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn)。結(jié)合體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)課件，組織中心全體職工開展集中培訓(xùn)、分部門培訓(xùn)，并進(jìn)行培訓(xùn)考核。二是開展標(biāo)準(zhǔn)線上、線下宣傳活動(dòng)。利用中心宣傳櫥窗開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專題宣傳。制作宣傳展板、《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)宣傳冊(cè)》等，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳進(jìn)區(qū)縣宣傳活動(dòng)。在中國(guó)網(wǎng)、陜西網(wǎng)、西安水務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展工作動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)對(duì)象專題培訓(xùn)。針對(duì)二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理、清洗消毒等相關(guān)單位，開展二次供水標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)集中培訓(xùn)。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高二次供水相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)水平和標(biāo)準(zhǔn)知曉率，形成全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督效果的社會(huì)治理局面，全面助推標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。四是開展標(biāo)準(zhǔn)流程公開。按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，中心堅(jiān)持內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，在省、市相關(guān)政府門戶網(wǎng)，對(duì)二次供水相關(guān)的行政審批流程、事項(xiàng)辦理要求、資料和時(shí)限等要素進(jìn)行了全面公開，最大程度方便了群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了信息公開全覆蓋，政務(wù)服務(wù)零距離。

持續(xù)實(shí)施改進(jìn)，提升工作水平。注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，持續(xù)改進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)二次供水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。兩年來(lái)累計(jì)開展二次供水專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)督檢查5000余次，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自查538次，監(jiān)督檢查73次，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滿意度調(diào)查1300余次，高標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)。加強(qiáng)中心行政管理、職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)審批等各項(xiàng)保障措施實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過(guò)建立臺(tái)賬-制定措施-跟蹤整改-消號(hào)處理等方式，構(gòu)建了完善的PDCA循環(huán)模式。

西安市二次供水國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建取得了良好成效。

緊扣企業(yè)需求，提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)二次供水管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，將二次供水項(xiàng)目與人防、消防等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收納入西安市施工圖審查系統(tǒng)和工程建設(shè)審批系統(tǒng)，一窗受理，一網(wǎng)通辦，部門聯(lián)合審批。從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、審圖環(huán)節(jié)再到竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提升了二次供水行政審批工作效率。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，提升市區(qū)協(xié)同監(jiān)管效率。通過(guò)建設(shè)“西安市二次供水信息平臺(tái)”移動(dòng)采集終端和視頻會(huì)商應(yīng)急系統(tǒng)，構(gòu)建了區(qū)縣二次供水信息化管理“兩圖兩一張檔網(wǎng)”工作機(jī)制，運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、二次供水設(shè)施運(yùn)行隱患評(píng)估及宣傳培訓(xùn)，提升了市區(qū)縣行政審批、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)協(xié)商等業(yè)務(wù)工作效能，全面實(shí)現(xiàn)了市區(qū)（縣）兩級(jí)信息化協(xié)同監(jiān)管。

創(chuàng)新工作流程，填補(bǔ)行業(yè)空白。建立了二次供水水箱（池）“兩刷兩洗兩漂”清洗消毒工作流程，全面對(duì)二次供水水箱（池）清洗消毒程序、消毒藥劑的配比及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了規(guī)范，填補(bǔ)了二次供水“水箱（池）清洗單位、清洗標(biāo)準(zhǔn)、清洗流程”等行業(yè)空白，全面提升了清洗消毒管理水平，確保了水質(zhì)安全。

強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)。西安市《二次供水技術(shù)規(guī)范》、《二次供水蓄水設(shè)施清洗消毒技術(shù)規(guī)范》等五項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑了二次供水設(shè)施建設(shè)、清洗消毒、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理等技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋，解決了設(shè)計(jì)建設(shè)不規(guī)范、運(yùn)行管理不規(guī)范、水質(zhì)安全保障不到位等問題，發(fā)揮了西安市在標(biāo)準(zhǔn)化方面的示范引領(lǐng)作用。其中三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被中省媒體評(píng)價(jià)為“全國(guó)率先、填補(bǔ)省內(nèi)空白”?！抖喂┧夹g(shù)規(guī)范》《二次供水蓄水設(shè)施清洗消毒規(guī)范》2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得西安市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，西安市二次供水管理中心連續(xù) 6年被評(píng)為西安市水務(wù)局先進(jìn)集體、優(yōu)秀黨支部。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，確保了“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、保潔清洗率、群眾滿意率”3項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)步提升。

全面總結(jié)提升，譜寫新時(shí)代新篇章。西安市二次供水國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作有效促進(jìn)了西安市二次供水管理整體水平，武漢、榆林、寶雞、咸陽(yáng)等地市水務(wù)管理部門調(diào)研學(xué)習(xí)“西安二次供水管理經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮了二次供水行業(yè)規(guī)范化管理的示范樣板作用。西安市二次供水管理中心將以本次國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建為動(dòng)力，不斷持續(xù)改進(jìn)，不斷總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系，在試點(diǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上向全市覆蓋推廣，全面提升西安市二次供水建設(shè)管理水平，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作惠及全市民生，開啟西安二次供水標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)新格局，打造西安市供水領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的新名片，全面服務(wù)西安國(guó)家中心城市建設(shè)。